為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作,，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,，根據(jù)《傳染病防治法》,、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，以及省,、市,、區(qū)三級衛(wèi)生行政部門突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案等文件精神，結(jié)合本單位自身實際情況,，特制定本方案,。
1 總則
1.1 目的
指導(dǎo)和規(guī)范全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,，迅速面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件做出應(yīng)急反應(yīng),，有效預(yù)防、及時控制和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害,，保障人民群眾身心健康和生命安全,。
1.2工作方針和原則
1.以人為本，預(yù)防為主,。堅持預(yù)防為主的方針,，加強對傳染病疫情、中毒事件等的監(jiān)測監(jiān)控,、預(yù)防分析,，及時準確的發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警報告，做好各項防范工作,，切實保障人民群眾身體健康和生命安全,，最大限度的預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害。
2.加強領(lǐng)導(dǎo),，明確職責,。在單位主任的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各小組按照各自工作要求,，明確職責,，落實崗位責任制，責任到人,，并做好應(yīng)急處置的培訓(xùn),、演練、物資儲備等,。
3.科學(xué)防治,，依法規(guī)范,。各單位要按照法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，采用先進的預(yù)警,、預(yù)測,、預(yù)防及應(yīng)急處置技術(shù)，提高預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的水平,。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國傳染病防治法》
《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》
《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》
《山西省實施＜突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例＞辦法（試行）》
衛(wèi)生部《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》
《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本區(qū)范圍內(nèi)突然發(fā)生,，造成或可能造成人民群眾身心健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體 性不明原因疾病,、重大食物和職業(yè)中毒等突發(fā)事件引起的嚴重影響人民群眾身體健康的應(yīng)急處理工作,。
1.5突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級
根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度,、涉及范圍,，將突發(fā)事件分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）,、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級）四級,，依次用藍色、黃色,、橙色和紅色進行預(yù)警,。
1.5.1一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級）：
1.腺鼠疫在縣級區(qū)域內(nèi)發(fā)生，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過10例,；
2.霍亂在縣級區(qū)域內(nèi)發(fā)生,，1周內(nèi)發(fā)病10例以下；
3.一次食物中毒人數(shù)30—100人,，無死亡病例報告,；
4.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下，未出現(xiàn)死亡,；
5.縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門認定的其它一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件,；
1.5.2較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級）：
1.發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例,，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過5例,，流行范圍在一個縣（區(qū)）以內(nèi)；
2.發(fā)生傳染病非典型肺炎,、人感染高致病性禽流感病例,；
3.腺鼠疫發(fā)生流行，在一個縣（區(qū)）內(nèi),，一個平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病10例及以上,；或流行范圍波及2個以上縣區(qū)；
4.霍亂在縣級區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病10—30例,；或疫情波及2個及以上縣；或市轄區(qū)首次發(fā)生,；
5.一周內(nèi)在一個縣（區(qū)）內(nèi)乙,、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上；
6.在一個縣（區(qū)）發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾�,�,；
7.一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例,；
8.預(yù)防接種或集體預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng),；
9.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10—50人，或死亡5人以下,；
10.設(shè)區(qū)的市級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門認定的其它較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件,。
1.5.3嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級）：
1.在一個縣（區(qū)）內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)發(fā)生5例以上肺鼠疫,、肺炭疽病例,；或者相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個以上的縣區(qū)；
2.發(fā)生傳染性非典型肺炎,、人感染高致病性禽流感續(xù)發(fā)病例,；或疫情波及2個及以上設(shè)區(qū)的市；
3.腺鼠疫發(fā)生流行,，在一個市范圍內(nèi),，一個平均潛伏期多點連續(xù)發(fā)病20例以上；或流行范圍波及2個以上市級區(qū)域,；
4.霍亂在一個市級區(qū)域內(nèi)流行,，1周內(nèi)發(fā)病30例及以上；或疫情波及2個及以上的市,，并有擴散趨勢,；
5.乙類、丙類傳染病疫情波及2個及以上縣級區(qū)域,，一周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上,；
6.我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴散,；
7.發(fā)生群體性不明原因疾病,，擴散到縣（區(qū)）以外的地區(qū)；
8.預(yù)防接種或集體預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡,；
9.一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,；或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；
10.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上,，或死亡5人及以上,；
11.鼠疫,、炭疽、傳染性非典型肺炎,、艾滋病,、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種,、毒鐘種丟失,；
12.鹽湖區(qū)衛(wèi)生局認定的其他嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
1.5.4特別嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級）
1.肺鼠疫,、肺炭疽在大,、中城市發(fā)生，疫情有擴散趨勢,；或肺鼠疫,、肺炭疽疫情波及2個以上的省份，并有進一步擴散趨勢,；
2.傳染性非典型肺炎,，人感染高致病性禽流感疫情波及2個以上省份，并有繼續(xù)擴散的趨勢,；
3.群體性不明原因疾病,，同時涉及多個省份，并有擴散趨勢,，造成重大影響,；
4.發(fā)生新傳染病,；或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生和傳入,，并有擴散趨勢；或發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染�,�,；
5、鹽湖區(qū)衛(wèi)生局認定的其他嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件,。
2 應(yīng)急組織機構(gòu)及職責
為加強應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo),，區(qū)疾控中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織安排,，研究決定成立由主任馬祥任組長的應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組,，研究制定預(yù)防控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的策略，部署落實各項防控措施,，領(lǐng)導(dǎo)組成員名單如下：
組 長：馬 祥（區(qū)疾控中心主任）
副組長：李紅梅（區(qū)疾控中心副主任）
武長收（區(qū)疾控中心副主任）
管垣聞（區(qū)疾控中心副主任）
劉潤華（區(qū)疾控中心副主任）
王潔紅（區(qū)疾控中心婦委會主任）
成 員：楊英杰（傳染病科科長）
岳志華（信息科科長）
閆玉珍（免疫規(guī)劃科科長）
慕海瑞（消殺科科長）
路佳佳（財務(wù)科科長）
張 晶（辦公室副主任）
趙雪燕（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站科長）
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,，辦公室主任：楊英杰（兼）
同時，領(lǐng)導(dǎo)組還下設(shè)六個工作小組，分別為：
①流調(diào)處置組
流調(diào)總負責：楊英杰
一 組：組 長：董彩萍
成 員：周 虹 霍建紅
二 組：組 長：解朝紅
成 員：張春蘭 李 敏
職 責：進行流行病學(xué)調(diào)查,，填寫流行病學(xué)個案調(diào)查表,，對病人實行防控隔離，并下達隔離意見書,。
②信息報告組
組 長：岳志華
成 員：王會玲
職 責：負責疫情信息收集,、匯總、分析,、上報及預(yù)警信息監(jiān)測處理,。
③消殺處理組
組 長：慕海瑞
成 員：南運康 韓學(xué)明 張文奎 張青新
職 責：對患者家庭,、周圍環(huán)境,、公共場所、容易孳生蚊蠅等場所進行現(xiàn)場消殺處理,；對未出現(xiàn)疫情的場所給予技術(shù)指導(dǎo),。
④宣傳教育組
組 長：趙雪燕
成 員：韓文婷 李海云
職 責：通過電視、報刊,、掛圖,、手冊、傳單等多種形式全面科學(xué)宣傳和普及手足口病防治知識,。
⑤巡查督導(dǎo)組
組 長：路佳佳
成 員：馮 格 張夏莉
職 責：對各級各類醫(yī)療單位實行關(guān)口前移,，重心下移，確保巡查督導(dǎo)工作責任到人,，任務(wù)到人,。
⑥后勤保障組
組 長：張 晶
成 員：楊 茹 任鵬鴻
職 責：積極做好各項物質(zhì)保障。做好消毒,、殺蟲藥械及各類器械用品的儲備和供應(yīng),，一旦發(fā)生疫情，迅速采取有效措施,，力爭在最短時間內(nèi)控制和撲滅疫情,。
各小組要在領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下負責傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的疫情監(jiān)測、預(yù)測,、預(yù)警和報告工作,，組建傳染病疫情現(xiàn)場應(yīng)急處置專業(yè)隊伍，配備應(yīng)急防護服,、現(xiàn)場采樣設(shè)備,、消毒殺蟲藥械，提高實驗室檢測水平和應(yīng)急快速檢測能力,，制定各種傳染病疫情,、不明原因群體性疾病防控專業(yè)預(yù)案。
3 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、預(yù)警和報告
3.1監(jiān)測
按照國家統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測,、預(yù)警與報告網(wǎng)絡(luò)體系,，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測工作；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類別,，制定監(jiān)測計劃,；科學(xué)分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù),；收集分析有關(guān)信息,，充分發(fā)揮專業(yè)人員作用，結(jié)合我區(qū)實際情況,，組織開展重點傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主動監(jiān)測,，定期進行趨勢分析。
3.2預(yù)警
按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,、發(fā)展規(guī)律和特點,，由低到高依次采用藍色、黃色,、橙色和紅色四個預(yù)警級別表示,。預(yù)警信息包括事件的性質(zhì)、原因,、可能造成的危害,、可能波及的范圍、提醒事項和應(yīng)采取的措施,。進入預(yù)警期后,，各組人員要進入待命狀態(tài)。
3.3報告
我單位為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責任報告單位之一,，要按照有關(guān)規(guī)定及時,、準確地報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其處置情況，要立即組織調(diào)查,、核實和緊急處置,，并在2小時內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生局報告。除此之外,，按要求實行日報告和零報告制度,，每天9：30分前向區(qū)衛(wèi)生局上報24小時前的新發(fā)病例數(shù)和累計病例數(shù)、實施控制措施及其效果的情況,。
3.3.1報告內(nèi)容
突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告分為首次報告,、進程報告和結(jié)案報告。
首次報告：未經(jīng)調(diào)查確認的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或隱患的相關(guān)信息,，應(yīng)說明信息來源,、危害范圍,、事件性質(zhì)的初步判定、已采取和擬采取的主要措施,；經(jīng)調(diào)查確認的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，應(yīng)包括事件性質(zhì)、波及范圍,、危害程度,、流行病學(xué)分布、事態(tài)評估,、控制措施等內(nèi)容以及上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容,。
進程報告：根據(jù)事件的嚴重程度、事態(tài)發(fā)展,、實施控制措施,、控制效果等及時報告事件進程。
結(jié)案報告：事件結(jié)束后,，應(yīng)當按照要求及時報送結(jié)案報告,。
3.3.2信息發(fā)布
要在第一時間發(fā)布公共衛(wèi)生事件信息,，正確引導(dǎo)輿論,，避免或減少不必要的猜測和歪曲性報道。及時收集,、分析輿論情況,，用通俗、易懂,、簡潔語言發(fā)布事件有關(guān)的核心信息,，包括事件真相，公眾應(yīng)采取的態(tài)度和措施等,。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生,、發(fā)展的不同階段，針對不同的人群,，采取不同的信息傳播策略,。
4 應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，相關(guān)小組按照分級響應(yīng)的原則,，遵循突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,，結(jié)合預(yù)防控制工作的實際需要，采取有效控制措施,，減少危害和影響,。根據(jù)不同類別突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點，注重分析事件的發(fā)展趨勢,，對事態(tài)和影響不斷擴大的事件,，應(yīng)當及時提高反應(yīng)級別,；對范圍局限、不會進一步擴散的事件,，應(yīng)當相應(yīng)降低反應(yīng)級別,。
對在學(xué)校、涉外或敏感場所,、區(qū)域性或者全區(qū)性重大活動期間等發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，要高度重視，可相應(yīng)提高報告和反應(yīng)級別,，確保迅速,、有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，維護社會穩(wěn)定,。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置要采取邊調(diào)查,、邊處置、邊搶救,、邊核實的方式,，以有效控制事態(tài)發(fā)展。
當應(yīng)急小組接到我區(qū)以外的突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報后,，要及時通知區(qū)內(nèi)相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),，組織做好應(yīng)急處置所需的人員與物資準備，采取必要的預(yù)防控制措施,，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在我區(qū)內(nèi)發(fā)生,，并服從上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地的應(yīng)急處置工作,。
4.1基本響應(yīng)
調(diào)查處理小組人員到達現(xiàn)場后,，盡快制訂流行病學(xué)調(diào)查計劃和方案，與當?shù)胤辣Ｈ藛T按照計劃和方案,，開展對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況,、分布特點進行調(diào)查分析，提出并實施有針對性的預(yù)防控制措施,；對傳染病病人,、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調(diào)查,，查明傳播鏈,，并向總指揮和市疾病預(yù)防控制中心匯報情況。
采樣組按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范采集足量,、足夠的標本,，分送我單位和市實驗室檢測，查找致病原因,。
4.2未發(fā)生事件時的應(yīng)急響應(yīng)措施
未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時應(yīng)根據(jù)其他地區(qū)發(fā)生事件的性質(zhì),、特點,、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢，分析我區(qū)受波及的可能性和程度,，重點做好以下工作：密切保持與事件發(fā)生地區(qū)的聯(lián)系,，及時獲取相關(guān)信息；組織做好本小組應(yīng)急處置所需的人員與物資準備,；加強相關(guān)疾病與健康監(jiān)測和報告工作,，必要時，建立專門報告制度,；加強重點人群,、重點場所和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測和預(yù)防控制工作，防患于未然,；加強防治知識宣傳和健康教育,，提高公眾自我保護意識和能力。
4.3分級響應(yīng)
4.3.1一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級）應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急小組接到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后,，應(yīng)立即進行調(diào)查確認,，并對疫情進行評估，同時上報疫情,，由區(qū)衛(wèi)生局迅速組織醫(yī)院,、衛(wèi)生監(jiān)督所等有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。
4.3.2較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級）應(yīng)急響應(yīng),。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急總指揮組織相關(guān)小組開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作,。迅速組織各小組開展流行病學(xué)調(diào)查確認,，對疫情進行綜合評估,；做好疫情信息收集、病人及密切接觸者的隔離,、傷員救治和人員疏散,，環(huán)境生物樣品采集和消毒處理等緊急控制措施；及時做好輿論宣傳與引導(dǎo)工作,；依法進行疫區(qū)的確定與封鎖,、隔離和輿論宣傳等工作；及時請市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組提供技術(shù)指導(dǎo)和支持,，及時采取防控措施,，嚴密防范事態(tài)進一步發(fā)展。
4.3.3重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級）的應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件后,，由市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作,。我單位應(yīng)急小組配合市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組做好現(xiàn)場隔離、疫區(qū)的確定與封鎖,；及時進行采樣與檢測,、流行病學(xué)調(diào)查與分析,，開展醫(yī)療救治、病人隔離,、人員疏散等疫情控制措施,，同時分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處置工作建議,，按照規(guī)定及時報告情況,；及時做好輿論宣傳與引導(dǎo)工作；及時發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息,。
4.3.4特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級）的應(yīng)急響應(yīng)
特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由國務(wù)院或國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門組織實施,。按照國務(wù)院或國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一部署，我單位的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急小組結(jié)合本區(qū)的具體情況,，開展各項應(yīng)急處置工作,。
4.4響應(yīng)終止
當突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或者相關(guān)危險因素消除，或者最后一例傳染病病例發(fā)生后一般經(jīng)最長潛伏期無新病例出現(xiàn)時,，響應(yīng)終止,。
可以請市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組及時組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。
5,、先期處置
5.1先期處置的定義：先期處置是指在區(qū)衛(wèi)生局或市衛(wèi)生局未作出突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)及規(guī)模判定,、預(yù)案啟動之前、對事件進行的臨時應(yīng)急控制處置,。
5.2先期處置適用的條件：聚集性病例構(gòu)成Ⅲ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，適用先期處置。由散發(fā)病例構(gòu)成的Ⅱ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，不適用先期處置,。
5.3先期處置的目的：控制事態(tài)、防止擴大,；同時將了解的情況和采取的措施立即反饋區(qū)衛(wèi)生局,，供專家組評估時使用。
5.4先期處置的原則：
�,。�1）傳染病類：控制與限制為主（未經(jīng)檢疫的疫區(qū)人員不得外流）,；
（2）原因不明疾病類：判明有無傳染趨勢為主,；
�,。�3）中毒類：脫離暴露物或暴露環(huán)境為主；
�,。�4）其他類（主要是自然災(zāi)害類）：飲用水安全,、食品安全、愛國衛(wèi)生,、災(zāi)區(qū)消殺為主,。
5.5先期處置的主要事項：
�,。�1）概括了解情況，對事件進行確認,，盡快反饋信息,。
（2）積極搶救病員,，盡可能減少死亡,。
（3）有效控制事件,，全力防止蔓延,。
（4）保護高位人群,，努力減少事件的不利影響,。
5.6先期處置的時限要求：1小時準備+路程時間，到達現(xiàn)場后立即實施,。
6 評估
6.1專家評估
先期處置的同時,，各小組應(yīng)協(xié)助區(qū)衛(wèi)生局組織有關(guān)人員及時開展事件的評估。評估內(nèi)容包括：事件的性質(zhì),、類別,、級別；事件的范圍,、規(guī)模,、可能產(chǎn)生的危害；響應(yīng)的級別,、主要應(yīng)對措施和防護級別等,。
6.2后期評估
突發(fā)公共為甚事件結(jié)束后，各小組應(yīng)協(xié)助區(qū)衛(wèi)生局組織有關(guān)人員對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置情況進行評估,。評估內(nèi)容主要包括事件概括,、現(xiàn)場調(diào)查處理概括、患者救治情況,、所采取措施的效果評價、應(yīng)急處置過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗,，評估報告上報區(qū)衛(wèi)生局,。
7 信息系統(tǒng)
信息系統(tǒng)由網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)、軟件系統(tǒng),、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及相關(guān)技術(shù)機構(gòu)組成,。覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，采用分級負責的方式進行實施,。我單位主要負責信息建設(shè)和運行維護,。
8 宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急演練
8.1 宣傳教育
各突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急小組負責制定組內(nèi)相應(yīng)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件宣傳教育計劃,，編制社會和公眾應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件各種宣傳材料與應(yīng)急手冊,；充分利用電視、廣播,、報紙,、互聯(lián)網(wǎng)等多種傳媒形式，對社會公眾廣泛開展健康教育和健康促進活動,；宣傳衛(wèi)生科普知識,，普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急常識，指導(dǎo)社會公眾樹立科學(xué)的行為方式,，增強健康保護意識和應(yīng)急基本能力,。宣傳教育要充分發(fā)揮有關(guān)社會團體在普及衛(wèi)生應(yīng)急知識和衛(wèi)生科普知識方面的作用。
8.2 培訓(xùn)
各突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急小組每年需制定培訓(xùn)計劃,，定期組織全體職工開展相關(guān)知識的培訓(xùn),，定期組織應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的專業(yè)性和常規(guī)性培訓(xùn)，更新知識,，提高應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力,。
8.3 應(yīng)急演練
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急總指揮可根據(jù)本單位實際情況和工作需要，結(jié)合各類應(yīng)急預(yù)案,，采取定期和不定期相結(jié)合形式,，組織各小組開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練。通過應(yīng)急演練,，培訓(xùn)應(yīng)急隊伍,，落實小組責任，熟悉應(yīng)急工作的決策,、協(xié)調(diào)和處置的程序,，評價應(yīng)急準備狀態(tài)，檢驗預(yù)案的可行性,，改進和完善應(yīng)急預(yù)案,。
9 物資保障
由突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急后勤保障組組織制定藥品、試劑,、疫苗,、醫(yī)療器械、救護設(shè)備和防護用品等衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備目錄和儲備計劃,，由單位向上級部門申請物資儲備經(jīng)費,。物資儲備種類包括：藥品、疫苗、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和器材,、快速檢測技術(shù)設(shè)備和試劑,、傳染源隔離及衛(wèi)生防護用品和應(yīng)急設(shè)施。
10 通信與交通保障
后勤組要根據(jù)實際工作需要配備通訊設(shè)備和交通工具,，對通訊設(shè)備和交通工具加強日常維護和管理,。在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，保證應(yīng)急車輛迅速抵達現(xiàn)場,。
11 附則
11.1 名詞術(shù)語
�,。�1）重大傳染病疫情：是指某種傳染病在短時間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛,，出現(xiàn)大量的病人或者死亡病例,，其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病率水平的情況。
�,。�2）群體性不明原因疾�,。菏侵冈诙虝r間內(nèi)，某個相對集中的區(qū)域內(nèi)同時或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)病人,，且病例不斷增加,，范圍不斷擴大，又暫時不能明確診斷的疾病,。
�,。�3）重大食物和職業(yè)中毒：是指由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。
�,。�4）新發(fā)傳染�,。菏侵溉蚴状伟l(fā)現(xiàn)的傳染病。
�,。�5）國內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)傳染�,。菏侵赴２├⒑锒�,、黃熱病,、人變異性克雅氏病等在其他國家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在我國尚未發(fā)現(xiàn)過的傳染病,。
�,。�6）我國已消滅傳染病：是指天花,、脊髓灰質(zhì)炎等傳染病,。
（7）旅行建議：是指國務(wù)院為防止疫病人員流動進一步擴散蔓延,，向社會公眾發(fā)出的盡量避免或減少到疫區(qū)非必要旅行的建議。
11.2 解釋部門
本預(yù)案由區(qū)疾控中心負責解釋
11.3 預(yù)案的實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施,。
二0一0年二月二十一日
